यह विधेयक सदन में विपक्ष की बहस के बीच पारित किया गया, जिन्होंने चिंता जताई कि इससे गैर-गोवावासियों को लाभ होगा। विधेयक के अनुसार, किसी संरचना का नियमितीकरण अधिभोग मूल्य के भुगतान के अधीन है, जिसे सरकार द्वारा अलग से अधिसूचित किया जाएगा।
मुख्यमंत्री प्रमोद सावंत ने सदन को बताया, “यह केवल उन भूमिहीन गोवा निवासियों पर लागू होता है, जो कट-ऑफ तिथि से कम से कम 15 साल पहले राज्य में रह रहे हैं और जिनके पास कोई अन्य भूमि, घर, फ्लैट या संपत्ति में पैतृक हिस्सा नहीं है।”
हालांकि, विधेयक में संरक्षित वनों, वन्यजीव अभयारण्यों, तटीय विनियमन क्षेत्रों, पारिस्थितिकी-संवेदनशील क्षेत्रों, खजाना भूमि (निचले तटीय आर्द्रभूमि), सड़क सेटबैक और प्राकृतिक जल चैनलों के अंतर्गत आने वाली भूमि को शामिल नहीं किया गया है।
सावंत ने स्पष्ट किया कि ऐसी संरचनाएं इस विधेयक के दायरे में नहीं आएंगी। विधेयक में कहा गया है कि नियमितीकरण के लिए अधिकतम पात्र क्षेत्र 400 वर्ग मीटर है, जिसमें प्लिंथ क्षेत्र और घरों के चारों ओर दो मीटर का बफर क्षेत्र (यदि उपलब्ध हो) भी शामिल है।
निर्धारित सीमा से अधिक अतिक्रमित क्षेत्र को नियमितीकरण की पूर्व शर्त के रूप में सरकार को सौंपना होगा। विधेयक में यह अनिवार्य किया गया है कि आवेदक अधिनियम की अधिसूचना के छह महीने के भीतर नियमितीकरण के लिए आवेदन करें, तथा उप-कलेक्टर के पास ऐसे आवेदनों के निपटान के लिए छह महीने का समय होगा।
कानून में नियमित संपत्ति की बिक्री या हस्तांतरण पर 20 वर्ष का प्रतिबंध भी लगाया गया है, सिवाय परिवार के किसी सदस्य को उपहार के रूप में देने के। कानून में कहा गया है, “आवेदकों द्वारा की गई किसी भी झूठी घोषणा के कारण नियमितीकरण रद्द किया जा सकता है, दो साल तक की कैद और 1 लाख रुपये तक का जुर्माना लगाया जा सकता है।”
विधेयक का उद्देश्य, उद्देश्यों और कारणों के विवरण के अनुसार, लंबे समय से रह रहे लोगों को भूमि सुरक्षा प्रदान करना है, साथ ही बड़े पैमाने पर अतिक्रमण को रोकना और राज्य के राजस्व में वृद्धि करना है। इस विधेयक के अंतर्गत राज्य पर कोई वित्तीय दायित्व नहीं है, यद्यपि अधिभोग मूल्य के माध्यम से राजस्व प्राप्ति की उम्मीद है।
