दिल्ली का चांदनी चौक आज भी देश के सबसे महत्वपूर्ण कारोबारी केंद्रों में गिना जाता है। ऐतिहासिक इमारतों, धार्मिक स्थलों और संकरी गलियों के बीच फैला यह इलाका लंबे समय से थोक और खुदरा व्यापार का बड़ा केंद्र रहा है। यहां रोजाना बड़ी संख्या में व्यापारी, कर्मचारी, ग्राहक, मजदूर और सामान पहुंचाने वाले लोग आते-जाते हैं। लेकिन अब बाजार की इसी व्यावसायिक गतिविधि और ट्रैफिक व्यवस्था के बीच टकराव की स्थिति बनती दिखाई दे रही है।
चांदनी चौक के व्यापारी लंबे समय से वाहनों की आवाजाही और माल की लोडिंग-अनलोडिंग से जुड़ी परेशानियों को लेकर आवाज उठाते रहे हैं। अब व्यापारियों ने इस मुद्दे को एक बार फिर जोरदार तरीके से प्रशासन के सामने रखने का निर्णय लिया है। करीब 4 हजार व्यापारियों की ओर से दिल्ली के उपराज्यपाल को ज्ञापन दिए जाने की तैयारी है। इसके साथ ही व्यापारियों की ओर से शांतिपूर्ण मार्च निकालकर अपनी मांगों को सामने रखा जाएगा।
व्यापारियों की मुख्य चिंता यह है कि बाजार में दुकानों तक माल पहुंचाने और दुकानों से माल बाहर भेजने की प्रक्रिया लगातार मुश्किल होती जा रही है। उनका कहना है कि चांदनी चौक जैसे बड़े थोक बाजार में माल की आवाजाही को पूरी तरह नजरअंदाज करके ट्रैफिक व्यवस्था नहीं बनाई जा सकती। यदि सामान दुकान तक पहुंचाने के लिए पर्याप्त समय और स्थान उपलब्ध नहीं होगा तो इसका सीधा असर कारोबार की लागत, डिलीवरी और ग्राहकों तक सामान पहुंचने की प्रक्रिया पर पड़ेगा।
चांदनी चौक में करीब 27 हजार दुकानें थोक कपड़ा कारोबार से जुड़ी होने की बात व्यापारिक संगठनों की ओर से कही गई है। इतनी बड़ी संख्या में दुकानों वाले बाजार में हर दिन बड़ी मात्रा में सामान पहुंचता और बाहर जाता है। इसलिए व्यापारियों का कहना है कि बाजार को केवल पैदल यात्रियों के दृष्टिकोण से देखने के बजाय इसे एक सक्रिय व्यावसायिक केंद्र के रूप में भी समझना जरूरी है।
वाहनों की आवाजाही पर प्रतिबंध बना बड़ा मुद्दा
चांदनी चौक की मुख्य सड़क पर मोटर वाहनों की आवाजाही को लेकर पहले से प्रतिबंध लागू है। उपलब्ध सरकारी अधिसूचना के अनुसार लाल किले से फतेहपुरी मस्जिद तक मुख्य चांदनी चौक रोड पर सुबह 9 बजे से रात 9 बजे तक मोटर वाहनों की आवाजाही प्रतिबंधित है। कुछ निर्धारित संपर्क मार्गों को इस व्यवस्था में अपवाद के तौर पर रखा गया है।
इस व्यवस्था का उद्देश्य बाजार की भीड़, यातायात दबाव और पैदल यात्रियों की सुरक्षा को ध्यान में रखते हुए मुख्य सड़क को मोटर वाहनों से मुक्त रखना है। लेकिन व्यापारियों का कहना है कि चांदनी चौक की आर्थिक गतिविधियों की प्रकृति ऐसी है कि यहां रोजाना बड़ी मात्रा में माल की आवाजाही जरूरी होती है।
थोक बाजार में कपड़े की गांठों से लेकर अलग-अलग प्रकार के कारोबारी सामान तक दुकानों तक पहुंचाना पड़ता है। कई दुकानों में माल सीधे बाहर के शहरों से आता है और यहां से दिल्ली-एनसीआर तथा देश के दूसरे हिस्सों में भेजा जाता है। ऐसे में लोडिंग-अनलोडिंग के लिए पर्याप्त और आसानी से उपलब्ध व्यवस्था नहीं होने पर कारोबारियों को अतिरिक्त समय और खर्च का सामना करना पड़ता है।
व्यापारियों का सवाल है कि यदि मुख्य सड़क पर वाहनों का प्रवेश प्रतिबंधित है तो उसके साथ ऐसी वैकल्पिक व्यवस्था भी होनी चाहिए जहां सामान आसानी से उतारा और चढ़ाया जा सके। उनका कहना है कि सिर्फ प्रतिबंध लगाने से समस्या का समाधान नहीं होता, बल्कि उसके साथ व्यवहारिक विकल्प उपलब्ध कराना भी जरूरी है।
लोडिंग-अनलोडिंग के लिए जगह की मांग
चांदनी चौक के कारोबारियों की सबसे बड़ी मांगों में से एक लोडिंग-अनलोडिंग के लिए पर्याप्त स्थान उपलब्ध कराना है। व्यापारियों के अनुसार थोक बाजार में सामान की आवाजाही को किसी सामान्य बाजार की तरह नहीं देखा जा सकता।
एक दुकान पर एक दिन में कई बार सामान पहुंच सकता है। कई बार बड़े पैकेज या भारी सामान आता है जिसे छोटे वाहनों में तुरंत स्थानांतरित करना आसान नहीं होता। यदि वाहन को दुकान के आसपास सामान उतारने की अनुमति नहीं मिलेगी तो सामान को दूर खड़ा करके वहां से हाथगाड़ी, रिक्शा या अन्य माध्यम से दुकान तक ले जाना पड़ सकता है।
इस प्रक्रिया में अतिरिक्त मजदूरी लगती है और सामान पहुंचाने में अधिक समय लगता है। व्यापारियों का दावा है कि इसका असर अंततः उनके व्यापार की लागत पर पड़ता है।
इस समस्या का एक पहलू यह भी है कि संकरी गलियों और भीड़भाड़ वाले बाजार में वैकल्पिक माल ढुलाई व्यवस्था खुद एक चुनौती बन जाती है। यदि किसी स्थान पर बड़ी संख्या में छोटे वाहन या हाथगाड़ियां सामान लेकर खड़ी हो जाएं तो वहां भी जाम और अव्यवस्था पैदा हो सकती है।
इसलिए व्यापारियों की मांग केवल प्रतिबंध हटाने तक सीमित नहीं है। वे ऐसी व्यवस्थित व्यवस्था चाहते हैं जिसमें ट्रैफिक प्रबंधन और कारोबार दोनों को साथ लेकर चला जा सके।
पहले भी अदालत तक पहुंच चुका है मामला
चांदनी चौक में वाहनों की आवाजाही और व्यापारिक गतिविधियों से जुड़ा विवाद नया नहीं है। इस मुद्दे को लेकर व्यापारिक संगठनों ने पहले भी अदालत का दरवाजा खटखटाया था।
2022 में दिल्ली हाईकोर्ट के सामने भी चांदनी चौक के व्यापारियों की ओर से वाहन प्रतिबंध और लोडिंग-अनलोडिंग से जुड़ी समस्या उठाई गई थी। अदालत के रिकॉर्ड में दर्ज है कि मुख्य चांदनी चौक रोड पर सुबह 9 बजे से रात 9 बजे तक वाहन प्रतिबंध के कारण व्यापारियों को परेशानी होने का दावा किया गया था।
हालांकि अदालत ने उस समय प्रतिबंध को अनुचित नहीं माना था। अदालत ने यह भी उल्लेख किया था कि व्यापारियों को रात 9 बजे से सुबह 9 बजे तक 12 घंटे का समय उपलब्ध है, जिसमें वाहनों के माध्यम से सामान लाने-ले जाने की व्यवस्था की जा सकती है।
मामले में लोडिंग-अनलोडिंग के लिए निर्धारित जगहों का भी उल्लेख हुआ था। अदालत ने कहा था कि यदि भविष्य में ऐसे स्थानों को बिना पर्याप्त वैकल्पिक व्यवस्था के हटा दिया जाता है तो व्यापारियों के लिए न्यायालय का रुख करने का रास्ता खुला रहेगा।
इस पुराने न्यायिक रिकॉर्ड से यह स्पष्ट है कि चांदनी चौक में व्यापार और वाहन नियंत्रण के बीच संतुलन का सवाल कई वर्षों से प्रशासन के सामने मौजूद है।
व्यापारियों को सिर्फ रात का समय पर्याप्त नहीं लगता
प्रशासन की ओर से व्यापारियों के लिए रात के समय माल लाने-ले जाने की सुविधा का तर्क दिया जाता रहा है। लेकिन व्यापारियों की समस्या यह है कि पूरे कारोबारी कामकाज को केवल रात के समय में समेटना हमेशा व्यावहारिक नहीं होता।
ग्राहकों की मांग, सप्लायर की उपलब्धता, बाहर से आने वाले ट्रकों का समय, दूसरे शहरों की परिवहन व्यवस्था और बाजार की दैनिक गतिविधियां अलग-अलग समय पर चलती हैं।
यदि किसी शहर से माल सुबह चांदनी चौक पहुंचता है तो उसे रात तक रोककर रखना कारोबारी के लिए अतिरिक्त लागत पैदा कर सकता है। इसी तरह किसी ग्राहक या दूसरे व्यापारी को तत्काल सामान भेजना हो तो केवल रात के समय का विकल्प व्यावहारिक नहीं हो सकता।
हालांकि इसका दूसरा पक्ष भी है। चांदनी चौक की मुख्य सड़क बेहद भीड़भाड़ वाला क्षेत्र है और दिन के समय भारी वाहनों का प्रवेश पैदल यात्रियों तथा ट्रैफिक दोनों के लिए समस्या पैदा कर सकता है। इसलिए प्रशासन के सामने चुनौती यह है कि व्यापारियों की जरूरत और पैदल यात्रियों की सुरक्षा के बीच ऐसा संतुलन बनाया जाए जिससे किसी एक पक्ष को अत्यधिक नुकसान न हो।
व्यापारी शांतिपूर्ण मार्च से रखेंगे अपनी बात
अब व्यापारियों ने अपनी मांगों को प्रशासन तक पहुंचाने के लिए शांतिपूर्ण मार्च का रास्ता चुना है। करीब 4 हजार व्यापारियों की भागीदारी की बात कही जा रही है।
व्यापारी संगठनों का उद्देश्य इस प्रदर्शन के माध्यम से यह संदेश देना है कि वे बाजार की बेहतर यातायात व्यवस्था के विरोधी नहीं हैं, बल्कि ऐसी व्यवस्था चाहते हैं जिसमें कारोबार चलाने के लिए आवश्यक सुविधाएं भी बनी रहें।
व्यापारियों की ओर से उपराज्यपाल को ज्ञापन सौंपने की योजना है। ज्ञापन में लोडिंग-अनलोडिंग, वाहनों की आवाजाही, पार्किंग और बाजार की व्यावसायिक जरूरतों से संबंधित समस्याओं को रखा जाएगा।
यह प्रदर्शन किसी राजनीतिक आंदोलन के बजाय व्यापारिक समस्याओं को प्रशासन के सामने रखने के उद्देश्य से किया जा रहा है। व्यापारियों की कोशिश है कि सरकार और संबंधित एजेंसियां उनके साथ बातचीत करके कोई व्यावहारिक समाधान निकालें।
पार्किंग भी बड़ी समस्या
लोडिंग-अनलोडिंग के अलावा पार्किंग की समस्या भी चांदनी चौक के व्यापारियों के लिए लंबे समय से चुनौती रही है। बाजार में आने वाले ग्राहकों और कारोबारियों के लिए पर्याप्त पार्किंग सुविधा उपलब्ध कराना आसान नहीं है।
पुरानी दिल्ली का इलाका घनी आबादी और संकरी सड़कों के लिए जाना जाता है। यहां बड़ी संख्या में वाहन आने पर सड़क की क्षमता पर दबाव बढ़ जाता है। यदि लोग सड़क के किनारे वाहन खड़ा करते हैं तो पैदल यातायात और सामान ढुलाई दोनों प्रभावित हो सकते हैं।
दूसरी ओर, यदि बाजार के आसपास वाहन खड़ा करने की पर्याप्त सुविधा उपलब्ध नहीं है तो ग्राहक भी परेशान होते हैं। व्यापारियों का कहना है कि बाजार तक आसानी से पहुंचना और सामान की आवाजाही दोनों कारोबार के लिए महत्वपूर्ण हैं।
हाल में चांदनी चौक की मुख्य सड़क पर वाहनों को रोकने के लिए लगाए गए बूम बैरियरों की व्यवस्था में सुधार की दिशा में भी कदम उठाए गए हैं। रिपोर्टों के मुताबिक मुख्य सड़क के आसपास लगाए गए 22 स्वचालित बूम बैरियरों के संचालन और रखरखाव को निजी कंपनी को सौंपने की प्रक्रिया शुरू की गई है। इसका उद्देश्य वाहनों के अनधिकृत प्रवेश को रोकना और बैरियरों की खराब व्यवस्था को सुधारना है।
इससे यह भी पता चलता है कि चांदनी चौक में ट्रैफिक नियंत्रण की व्यवस्था को लेकर प्रशासन खुद भी सुधार की प्रक्रिया में है।
व्यापार और पैदल यात्री—दोनों जरूरी
चांदनी चौक में वाहनों की आवाजाही का मुद्दा केवल व्यापारियों बनाम प्रशासन की बहस नहीं है। इसमें पैदल यात्रियों की सुरक्षा और सुविधा भी उतनी ही महत्वपूर्ण है।
मुख्य सड़क को मोटर वाहन मुक्त रखने से पैदल चलने वालों को अधिक जगह मिलती है। इससे बाजार में घूमने वाले लोगों, स्थानीय निवासियों और पर्यटकों को भी सुविधा होती है। चांदनी चौक एक प्रमुख पर्यटन क्षेत्र भी है और लाल किला, गुरुद्वारा, जैन मंदिर तथा अन्य ऐतिहासिक और धार्मिक स्थलों के कारण यहां बड़ी संख्या में लोग पहुंचते हैं।
यदि दिन के समय बड़े वाहनों की लगातार आवाजाही शुरू हो जाए तो दुर्घटना का खतरा बढ़ सकता है और पैदल यात्रियों की आवाजाही मुश्किल हो सकती है।
इसलिए व्यापारियों की मांग को इस रूप में नहीं देखा जाना चाहिए कि वे हर समय वाहनों को मुख्य सड़क पर लाने की अनुमति चाहते हैं। असली सवाल यह है कि प्रतिबंधित क्षेत्र के आसपास ऐसी व्यवस्थित लॉजिस्टिक व्यवस्था कैसे बनाई जाए जिससे दुकानदारों को भी राहत मिले और पैदल यात्रियों को भी परेशानी न हो।
वैकल्पिक माल ढुलाई केंद्र हो सकता है समाधान
विशेषज्ञ दृष्टिकोण से देखें तो चांदनी चौक जैसी घनी आबादी वाले बाजारों के लिए एक संभावित समाधान निर्धारित लोडिंग-अनलोडिंग जोन हो सकता है।
बड़े मालवाहक वाहनों को बाजार की मुख्य सड़क पर लाने के बजाय उन्हें आसपास निर्धारित स्थानों पर रोका जाए। वहां से छोटे इलेक्ट्रिक वाहन या अन्य स्वीकृत साधनों के जरिए सामान दुकानों तक पहुंचाया जा सकता है।
इस तरह बड़े वाहनों का प्रवेश नियंत्रित किया जा सकता है और दुकानदारों को भी सामान पहुंचाने की सुविधा मिल सकती है।
लेकिन ऐसी व्यवस्था तभी सफल होगी जब निर्धारित स्थान बाजार से बहुत दूर न हों, वहां पर्याप्त क्षमता हो और सामान को तेजी से दुकान तक पहुंचाने के लिए भरोसेमंद परिवहन उपलब्ध हो।
यदि वैकल्पिक व्यवस्था बहुत दूर होगी या वहां सामान रखने की पर्याप्त जगह नहीं होगी तो व्यापारी उसे अपनाने से बच सकते हैं।
व्यापारियों और प्रशासन के बीच बातचीत जरूरी
चांदनी चौक की मौजूदा स्थिति को देखते हुए सबसे महत्वपूर्ण बात दोनों पक्षों के बीच संवाद है। एक तरफ प्रशासन का उद्देश्य ट्रैफिक और पैदल यात्रियों की सुरक्षा बनाए रखना है, तो दूसरी तरफ व्यापारियों को अपनी आर्थिक गतिविधियों के लिए माल ढुलाई की सुविधा चाहिए।
दोनों जरूरतों को पूरी तरह अलग करके देखना मुश्किल है। यदि ट्रैफिक व्यवस्था पूरी तरह व्यापारिक गतिविधियों की अनदेखी करेगी तो कारोबार प्रभावित हो सकता है। वहीं यदि व्यापारिक जरूरतों के नाम पर वाहनों को बिना नियंत्रण के प्रवेश दिया गया तो बाजार की भीड़, सुरक्षा और यातायात की समस्या बढ़ सकती है।
इसलिए समय-आधारित प्रवेश, छोटे मालवाहक वाहनों की व्यवस्था, निर्धारित लोडिंग जोन, डिजिटल परमिट, पार्किंग सुविधाओं और बैरियर सिस्टम जैसे विकल्पों पर विचार किया जा सकता है।
हालांकि अंतिम व्यवस्था संबंधित सरकारी एजेंसियों और व्यापारिक प्रतिनिधियों के बीच चर्चा के बाद ही तय होगी।
चांदनी चौक के लिए बड़ा सवाल
चांदनी चौक केवल दिल्ली का एक बाजार नहीं है। यह देश की पुरानी व्यापारिक संस्कृति और शहर की आर्थिक गतिविधियों का महत्वपूर्ण हिस्सा है। यहां के कारोबार से बड़ी संख्या में लोगों की आजीविका जुड़ी हुई है।
इसी कारण व्यापारियों की ओर से उठाई जा रही लोडिंग-अनलोडिंग की समस्या को केवल सड़क पर वाहनों के प्रवेश के मुद्दे के रूप में नहीं देखा जा सकता। यह सप्लाई चेन, व्यापार की लागत, ग्राहकों की सुविधा और बाजार की प्रतिस्पर्धात्मक क्षमता से भी जुड़ा हुआ है।
दूसरी तरफ, चांदनी चौक को पैदल यात्रियों के लिए सुरक्षित और व्यवस्थित बनाना भी जरूरी है। पुराने बाजार की संकरी गलियों और भारी भीड़ को देखते हुए अनियंत्रित वाहन प्रवेश लंबे समय में व्यावहारिक समाधान नहीं हो सकता।
अब व्यापारियों के ज्ञापन और शांतिपूर्ण मार्च के बाद यह देखना महत्वपूर्ण होगा कि प्रशासन उनकी मांगों पर क्या रुख अपनाता है। यदि सरकार व्यापारियों के साथ बैठकर लोडिंग-अनलोडिंग के लिए व्यावहारिक वैकल्पिक व्यवस्था तैयार करती है, तो विवाद को कम किया जा सकता है।
व्यापारियों की मौजूदा मांग से साफ है कि वे बाजार की गतिविधियों के लिए अधिक सुविधाजनक व्यवस्था चाहते हैं। वहीं प्रशासन के सामने चुनौती यह होगी कि चांदनी चौक की ऐतिहासिक और भीड़भाड़ वाली संरचना को ध्यान में रखते हुए ऐसी नीति बनाई जाए जो व्यापार, ट्रैफिक और पैदल यात्रियों—तीनों के हितों को संतुलित करे।
आने वाले दिनों में उपराज्यपाल को सौंपे जाने वाले ज्ञापन और व्यापारियों के प्रतिनिधियों के साथ होने वाली बातचीत इस दिशा में महत्वपूर्ण हो सकती है। यदि इस बातचीत से कोई ठोस लॉजिस्टिक मॉडल सामने आता है तो इससे न केवल चांदनी चौक के कारोबारियों को राहत मिल सकती है, बल्कि बाजार की यातायात व्यवस्था को भी ज्यादा व्यवस्थित किया जा सकता है।
फिलहाल चांदनी चौक के व्यापारी अपनी मांगों को लेकर एकजुट नजर आ रहे हैं। उनका कहना है कि बाजार को आधुनिक और व्यवस्थित बनाने की कोशिश में उसकी मूल कारोबारी जरूरतों को नजरअंदाज नहीं किया जाना चाहिए। अब निगाहें प्रशासन पर हैं कि वह व्यापारियों की चिंताओं और पैदल यात्रियों की सुरक्षा के बीच किस तरह का संतुलित समाधान निकालता है।
